W naszej analizie uwzględniliśmy 37 instytucji państwowych. Z treści Sprawozdania Rady Ministrów z wykonania budżetu państwa wynika, że dochody sektora finansów publicznych w 2016 roku były równe 701,9 mld PLN, wydatki - 748,0 mld PLN, a deficyt - 46,1 mld PLN. Wydatki te w relacji do PKB wyniosły 40,4% i były najniższe od 2000 roku.
W pierwszej części artykułu dokonano analizy wynagrodzeń osób zatrudnionych w instytucjach państwowych, w drugiej zaś przeanalizowano szczegółowo wynagrodzenia w Zakładzie Ubezpieczeń Społecznych. Artykuł zawiera dwie tabele oraz sześć wykresów.
Wynagrodzenia w instytucjach publicznych
W Zakładzie Ubezpieczeń Społecznych w całym 2016 roku wynagrodzenia wyniosły 2 242 989 tys. PLN, w Agencji Rozwoju i Modernizacji Rolnictwa 557 470 tys. PLN, a w Kasie Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego 311 219 tys. PLN. Szczegóły zaprezentowano w tabeli 1.
Łączne roczne wynagrodzenie osobowe
w instytucjach finansowanych z budżetu państwa w 2016 roku (w tys. PLN)
nazwa instytucji
|
wydatki na wynagrodzenia
osobowe (w tys. PLN)
|
ZUS
|
2
242 989
|
ARiMR
|
557
470
|
KRUS
|
311
219
|
GUS
|
297
259
|
NSA
|
279
761
|
PIP
|
202
008
|
ANR
|
166
681
|
IPN
|
147
717
|
KS (Kancelaria Sejmu)
|
134
632
|
KNF
|
110
772
|
GUM
|
89
163
|
RIO
|
81
874
|
KPRM
|
54
039
|
SN
|
53
317
|
UKE
|
47
115
|
KPRP
|
45
768
|
WUG
|
40
839
|
UPRP
|
38
461
|
UOKiK
|
33
359
|
KS (Kancelaria
Senatu)
|
31
543
|
KBW
|
31
013
|
URE
|
26
546
|
RPO
|
23
319
|
RCL
|
18
821
|
TK
|
17
573
|
UTK
|
17
382
|
PGSP
|
17
252
|
PKN
|
16
187
|
KRRiT
|
11
944
|
GIODO
|
11
173
|
UdSKiOR
|
10
131
|
RPP
|
8
547
|
PAA
|
8
453
|
UZP
|
7
625
|
RF
|
5
107
|
KRS
|
5
064
|
RPD
|
4
419
|
Opracowanie Sedlak & Sedlak na podstawie danych NIK
W 2016 roku najwyższe przeciętne miesięczne wynagrodzenie otrzymywali pracownicy zatrudnieni w SN (12 074 PLN brutto). W Trybunale Konstytucyjnym było to 10 929 PLN brutto, a w Kancelarii Prezydenta Rzeczypospolitej 10 253 PLN brutto. Spośród omawianych instytucji najniższe wynagrodzenia, nieprzekraczające 5 000 PLN brutto, otrzymywali pracownicy Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego, Głównego Urzędu Statystycznego, Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, Głównego Urzędu Miar.
Przeciętne miesięczne wynagrodzenie
w instytucjach finansowanych z budżetu państwa w 2016 roku (brutto, PLN)
Opracowanie Sedlak & Sedlak na podstawie danych NIK
Zdecydowanie największą dynamikę wzrostu przeciętnych wynagrodzeń odnotowało Krajowe Biuro Wyborcze (19,6% w porównaniu do roku 2015). W Kasie Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego wzrost wynagrodzeń wyniósł 15,8%, a w Krajowej Radzie Radiofonii i Telewizji 12,5%. Brak zmian w wysokości płac był w Urzędzie Zamówień Publicznych. Niski poziom dynamiki wynagrodzeń odnotowano w Urzędzie Transportu Kolejowego (0,8%) oraz w Biurze Rzecznika Praw Obywatelskich (1,6%).
Dynamika zmiany przeciętnych wynagrodzeń brutto
w instytucjach finansowanych z budżetu państwa w 2016 roku (r/r, %)
Opracowanie Sedlak & Sedlak na podstawie danych NIK
Przeciętne koszty wynagrodzeń w Zakładzie Ubezpieczeń Społecznych
Zważywszy na zdecydowanie największą liczbę zatrudnionych w Zakładzie Ubezpieczeń Społecznych (45 985 osób), warto osobno przeanalizować wynagrodzenia w tej instytucji. Dla określenia ich wartości posłużono się danymi ze sprawozdań finansowych NIK. W roku 2015 w analizie wykonania budżetu państwa odnotowano 46 174 zatrudnionych (189 osób więcej niż w 2016 roku).
Przeciętne zatrudnienie w ZUS w 2015 i 2016 roku
Opracowanie Sedlak & Sedlak na podstawie danych NIK
W 2016 roku przeciętne wynagrodzenie brutto na pełny etat wynosiło 4 065 PLN i było wyższe niż w roku poprzednim o 265 PLN.
Przeciętne wynagrodzenie w ZUS
w 2015 i 2016 roku na pełny etat (brutto, PLN)
Opracowanie Sedlak & Sedlak na podstawie danych NIK
Przeciętne roczne wydatki na wynagrodzenia w roku 2016 były wyższe o kwotę 137 368 tys. PLN w porównaniu z rokiem 2015, gdzie wynosiły 2 105 621 tys. PLN.
Przeciętne roczne wydatki na wynagrodzenia
w ZUS w 2015 i 2016 roku (w tys. PLN)
Opracowanie Sedlak & Sedlak na podstawie danych NIK
Przeciętna pensja ogółem w 2016 roku wyniosła 4 065 PLN (co daje ostatni wynik pod względem wysokości zarobków na tle pozostałych badanych instytucji). Jednak w jej obrębie zróżnicowanie płac jest duże. Najmniej zarabiali pracownicy oddziałów - 3 909 PLN brutto. W centrali było to już o 2 518 PLN więcej. Odrębną kategorię stanowią wynagrodzenia orzecznictwa lekarskiego i zarządu ZUS. W pierwszym przypadku przeciętne wynagrodzenia wyniosły 8 284 PLN brutto, a w drugim 20 715 PLN brutto.
Przeciętne miesięczne wynagrodzenia w różnych placówkach
Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w 2016 roku (brutto, PLN)
Opracowanie Sedlak & Sedlak na podstawie danych NIK
Podsumowanie
Wielu z nas porusza temat kolejnych podwyżek czy zmian dotyczących finansów w instytucjach państwowych. Patrząc na organy administracyjne przez pryzmat wynagrodzeń widać, iż na przestrzeni lat płace są coraz wyższe. Przeciętne miesięczne wynagrodzenie brutto w instytucjach państwowych wahało się od 4 065 do 12 074 PLN na pełny etat w roku 2016. W 2015 roku był to przedział od 3 626 do 11 386 PLN. W roku 2016 odnotowano wzrost przeciętnego wynagrodzenia w porównaniu do 2015 roku, w tym najwyższy w Krajowym Biurze Wyborczym (19,6%), Kasie Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego (15,8%), Krajowej Radzie Radiofonii i Telewizji (12,5%), Urzędzie do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych (11,5%) i Agencji Nieruchomości Rolnych (10,0%).
Wyjaśnienie terminów użytych w artykule
skrót
|
pełna nazwa instytucji
|
SN
|
Sąd Najwyższy
|
TK
|
Trybunał Konstytucyjny
|
KPRP
|
Kancelaria Prezydenta Rzeczypospolitej
|
NSA
|
Naczelny Sąd Administracyjny
|
KNF
|
Komisja Nadzoru Finansowego
|
KS (Kancelaria Sejmu)
|
Kancelaria Sejmu
|
RCL
|
Rządowe Centrum Legislacji
|
KS (Kancelaria Senatu)
|
Kancelaria Senatu
|
KPRM
|
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
|
PGSP
|
Prokuratoria Generalna Skarbu Państwa
|
ANR
|
Agencje Nieruchomości Rolnych
|
UZP
|
Urząd Zamówień Publicznych
|
URE
|
Urząd Regulacji Energetyki
|
WUG
|
Wyższy Urząd Górniczy
|
RPO
|
Rzecznik Praw Obywatelskich
|
KRS
|
Krajowa Rada Sądownictwa
|
GIODO
|
Generalny Inspektor Ochrony Danych Osobowych
|
KRRiT
|
Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji
|
RF
|
Rzecznik Finansowy
|
UKE
|
Urząd Komunikacji Elektronicznej
|
PIP
|
Państwowa Inspekcja Pracy
|
UPRP
|
Urząd Patentowy Rzeczypospolitej Polskiej
|
PAA
|
Państwowa Agencja Atomistyki
|
UOiK
|
Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów
|
RPP
|
Rzecznik Praw Pacjenta
|
UTK
|
Urząd Transportu Kolejowego
|
IPN
|
Instytut Pamięci Narodowej
|
RPD
|
Rzecznik Praw Dziecka
|
UdSKiOR
|
Urząd do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych
|
KBW
|
Krajowe Biuro Wyborcze
|
PKN
|
Polski Komitet Normalizacyjny
|
RIO
|
Regionalne Izby Obrachunkowe
|
GUM
|
Główny Urząd Miar
|
ARNiR
|
Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa
|
GUS
|
Główny Urząd Statystyczny
|
ZUS
|
Zakład Ubezpieczeń Społecznych
|
KRUS
|
Kasa Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego
|
Opracowanie Sedlak & Sedlak na podstawie danych NIK